深度解读：威尔士输电塔禁令正式启动咨询，132千伏以下新建线路将告别传统钢制铁塔，全面转向地下电缆铺设
威尔士输电塔禁令迈出关键一步。2026年10月23日，威尔士政府正式启动咨询，拟禁止132千伏及以下新建线路使用传统钢制输电塔，优先埋设地下电缆。这项“地下化优先”政策咨询期至2027年1月15日，将直接影响绿源威尔士能源公司（Green Gen Cymru）近10亿英镑的电网基础设施投资计划。
幕后故事政府启动咨询：输电线路“地下化优先”成为政策方向
据 BBC 报道，威尔士政府10月23日发布的咨询文件提出，对11至132千伏的输电线路采取“地下化优先”（undergrounding-first）策略。若政策通过，传统钢格构式输电塔将被禁止用于新建线路，仅允许在满足特定规划测试的条件下，使用木杆或“等效、侵入性较小”的设施支撑架空电缆。政府列举了地下化的三重好处：减少视觉冲击以保护景观和当地便利设施；降低恶劣天气下的脆弱性；减少对鸟类及其他野生动物的影响。咨询文件同时承认，地下电缆“通常被认为安装和维护成本更高，施工期可能对建设造成影响”。
拍摄趣事从竞选承诺到政策文件：塞内德选举的政治伏笔
威尔士输电塔禁令的根源可追溯至2026年5月塞内德选举。威尔士党（Plaid Cymru）彼时将“禁止132千伏及以下新线使用大型钢格构式输电塔”写入竞选纲领，并最终胜出组阁。此次咨询的启动，标志着这一政治承诺进入行政程序。分析人士指出，在能源转型压力日益增大的背景下，威尔士政府选择以“入地优先”回应选民对乡村景观的关切，试图在清洁能源扩张与地方保护之间寻找新的平衡点。
演员趣事托伊河谷争议：电网基础设施扩张与乡村反抗
托伊河谷的强烈反弹是威尔士输电塔禁令的重要催化剂。绿源威尔士能源公司计划建设三条输电干线，将姊妹公司比特能源（Bute Energy）的陆上风电项目接入国家电网，线路穿越卡马森郡、锡尔迪金、波伊斯和英格兰什罗普郡。代表数百名土地所有者的团体去年将该公司告上法庭。BBC 后续报道显示，法官裁定企业进入部分土地的方式违法后，农户表示“感到平反”。当地居民担忧，高耸铁塔将永久改变农田天际线，并影响旅游业和房产价值。
主创访谈关键时间线与成本对比
| 时间节点 | 事件概况 |
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| 2025年7月6日 | 法院裁决绿源公司土地访问案，农民胜诉 |
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| 2025年9月17日 | 绿源推出22米（72英尺）紧凑型铁塔 |
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| 2026年5月 | 威尔士党胜选，输电塔禁令列入施政方向 |
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| 2026年10月23日 | “地下化优先”咨询正式启动 |
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| 2027年1月15日 | 咨询期截止，政府将汇总民意 |
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绿源公司提供的测算显示，地下电缆的平均建设成本是架空线路的4.5倍，仅连接卡马森郡与波伊斯的托伊厄斯克（Towy Usk）项目，电缆入地就需额外支出5亿英镑。法新社援引行业报告称，英国已建成的输电项目中，地下电缆的单位造价普遍为架空线路的3至6倍，运维成本亦显著高于架空设施。这意味着，若威尔士输电塔禁令全面落地，能源开发商的项目收益模型将面临根本性重构。
成本争议：地下电缆是架空线路价格的4.5倍
绿源威尔士能源公司此前表示，将在2030年前投入近10亿英镑用于输电网络建设。公司反复强调，地下电缆的高昂成本最终将转嫁给消费者。若按4.5倍溢价计算，三条规划线路的总投资可能攀升至40亿英镑以上。咨询文件预估，地下化还可能将部分项目的施工周期延长数月，并增加地质勘探和征地协调难度。尽管如此，支持禁令的环保组织和社区团体认为，景观损害和生态影响属于不可量化的成本，不应仅以货币衡量。
22米新型铁塔：能源公司的让步与局限
为回应公众对天际线的担忧，绿源公司于2025年9月推出了一款“细长且紧凑”的22米（72英尺）新型输电塔，声称“为威尔士景观量身设计”。新型铁塔高度不到传统格构式铁塔的一半，公司希望以此减轻地方阻力。然而，若“地下化优先”成为强制性政策，这类景观友好型铁塔的适用空间将被大幅压缩。咨询文件仅允许在“特定规划测试”通过时使用木杆等替代设施，新型铁塔能否获得豁免仍是未知数。
政策走向与各方表态
威尔士能源部长亚当·普赖斯（Adam Price）表示：“我们知道，威尔士能源生产和使用方式的必要变革将要求新建电网基础设施；然而，我们也知道新基础设施可能对社区和环境产生影响。”他说：“我们希望看到以敏感方式设计的基础设施，将环境和社区影响降至最低，同时为威尔士带来最大利益。”绿源威尔士能源公司截至发稿未回应置评请求。
Q1：威尔士“地下化优先”政策适用于哪些输电线路？
A1：该政策针对11至132千伏的新建输电线路。若最终通过，传统钢制输电塔将被禁止，仅允许在满足特定规划测试时使用木杆或等效低侵入性设施。
Q2：地下电缆比架空线路贵多少？
A2：据绿源威尔士能源公司测算，地下电缆平均成本是架空线路的4.5倍。仅托伊厄斯克项目一项，电缆入地就需额外支出约5亿英镑。
威尔士输电塔禁令的咨询期为2026年10月23日至2027年1月15日。这项政策若最终落地，将深刻改写威尔士乡村天际线，并在英国范围内引发“景观保护与能源成本”的连锁讨论。绿色转型与民生负担之间的平衡，仍是决策者必须直面的核心命题。
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